DPOSS: preadjudican por más de $96 millones el soporte web y el desarrollo de software

Las firmas Bluegin SAS y Panal SAS se repartirán el contrato, cada una por $48.225.000, tras un proceso en el que una de las cuatro ofertas fue descartada por no cumplir con las exigencias del pliego.

La Dirección Provincial de Obras y Servicios Sanitarios (DPOSS) de Tierra del Fuego dio curso a la preadjudicación de la Licitación Privada N° 11/2025, tramitada por el Expediente E-354/2026, cuyo objeto es la contratación de un servicio especializado en desarrollo de software, aplicaciones móviles y páginas web. El contrato contempla dar continuidad, soporte técnico y mantenimiento preventivo y correctivo a la página web institucional del organismo, al sistema SIIAF, al portal de la Oficina Virtual para usuarios y al portal de la Oficina Virtual de agentes, además de la ejecución de mejoras, actualizaciones y tareas de consultoría para nuevos proyectos tecnológicos.

La directora provincial de la DPOSS, Karina Haydee Da Silva, formalizó la decisión a través de la Nota DPOSS 7429/2026, en la que prestó conformidad a lo recomendado por la Comisión Evaluadora en el Informe ICE N° 22/2026 y solicitó dar continuidad a las actuaciones administrativas correspondientes, incluyendo la notificación y publicación del acto.

Cuatro ofertas y una exclusión por incumplimiento del pliego

Según el Acta de Preadjudicación, la apertura de sobres se realizó el 4 de agosto y se presentaron cuatro oferentes: Bluegin SAS, Panal SAS, Katzman Sebastián Ariel y Campana Digital SRL. La Comisión de Preadjudicación, integrada por Ramón Rodas, Javier Carmelo Cardozo y Eric Gassmann —designada mediante Disposición DPOSS 370/2026—, evaluó las propuestas y determinó que las presentadas por Bluegin SAS, Panal SAS y Katzman Sebastián Ariel se ajustaban a los requisitos técnicos exigidos.

No ocurrió lo mismo con Campana Digital SRL, cuya oferta fue observada por la Comisión. El pliego establece que el prestador debe brindar el servicio en las sedes de la DPOSS en forma presencial y remota, pero la firma propuso un esquema de apenas cuatro visitas presenciales anuales, de tres personas durante tres días cada una. Para la Comisión, ese esquema —que equivale a solo doce días hábiles de presencialidad al año— resulta "materialmente imposible" de sostener para un servicio que exige interacciones diarias, mesas de trabajo, correcciones iterativas, soporte inmediato y capacitaciones presenciales, por lo que su propuesta fue considerada insuficiente.

El desempate: experiencia previa con el organismo

Entre las ofertas que sí cumplían con las condiciones técnicas, la Comisión constató que la diferencia económica entre las principales propuestas era inferior al 3%, una situación de práctica paridad que llevó a aplicar criterios de valor agregado y reducción de riesgos para dirimir el orden de mérito. En ese marco, se priorizó a los oferentes con antecedentes de trabajo previo con la Dirección, por considerar que ya conocen el ecosistema tecnológico vigente, reducen los costos de transferencia de conocimiento y documentación, y garantizan tiempos de entrega más rápidos al no requerir un relevamiento estructural desde cero.

Distribución de renglones y montos

Con ese criterio, la Comisión estableció el siguiente orden de méritos: para los renglones 1, 2, 3 y 4, primero Bluegin SAS y segundo Katzman Sebastián Ariel; para los renglones 5, 6, 7 y 8, primero Panal SAS y segundo Katzman Sebastián Ariel.

En consecuencia, se aconsejó preadjudicar a Bluegin SAS los renglones N° 1, 2, 3 y 4 por un monto de $48.225.000, y a Panal SAS los renglones N° 5, 6, 7 y 8, por igual suma de $48.225.000. En total, la contratación asciende a $96.450.000.

El acta fue suscripta el 11 de agosto por los tres miembros de la Comisión Evaluadora, y ese mismo día la directora provincial Karina Da Silva prestó su conformidad, dando lugar a los próximos pasos administrativos del expediente, entre ellos la notificación a las firmas oferentes y la publicación oficial del acto de preadjudicación.